在非诉案件中，要根据犯罪事实认定是否需要批捕。从刑事诉讼法典第142条第1款和第140条第4款以及司法实践来看，我国有三种不起诉类型：法律上不追究刑事责任的不起诉，缩写为法定不起诉；法律上无需判处刑罚或免予处罚，可缩写为酌定不起诉：证据不足不起诉，简称为存疑不起诉。
(一)法律上的不起诉，又称为绝对不起诉，以如下条件：
1.从法律上看，犯罪嫌疑人的行为并不构成犯罪，也不能充分证明犯罪人并非犯罪嫌疑人；
2.情节很轻，对社会没有什么危害，不被视为犯罪；
3.已超过起诉期限的；
4.被赦免的处罚；
5.根据刑法典告知才处理的罪行，不告知或撤回通知；
6.嫌疑犯死亡；
7.其他法律规定不应追究刑事责任。就诉权而言，对于此类案件，人民检察院还是不具备诉权，例如，按照刑法告知才处理的案件，控诉权归被害人行使，或者诉权已经消失，例如，已经超过追诉时效，人民检察院只能在不起诉的情况下做出不起诉决定，而没有酌定余地。
(二)酌情不起诉，也称为相对不起诉，也称为不起诉。《刑事诉讼法典》第142条第2款规定：“对于轻罪，不需根据刑法规定予以处罚或免除处罚，人民检察院可以作出不起诉决定。"行"，不一定要。这类不起诉的条件具体涉及9项刑法规定：
1.刑法第37条所述情况。《刑法典》第37条规定：“对轻罪情节轻微，无需判处刑罚的，可以免除刑事处罚，但是可以根据不同情况进行训诫或责令具结悔过，赔礼道歉或者由主管部门予以行政处罚。”
2.根据刑法第10条，在我国领域外犯罪，按照我国刑法应承担刑事责任，但是，在国外已受到惩罚，并且可以免除处罚。3.根据《刑法》第19条，如果一个聋哑者或盲人犯有罪，则可免予处罚。
㈢.存疑不起诉，又称证据不足而不起诉。《刑法》第140条第4款规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。这一理念与“疑罪从无”的理念相吻合，体现了刑事诉讼法第12条的精神，有利于对人权的保护。
《刑事诉讼法》第177条：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
