公安机关受理案件的程序规定，经审查，公安机关接受案件后，认定犯罪事实需要追究刑事责任，并且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，提起诉讼；认为没有犯罪事实或明显轻微的犯罪事实，无需追究刑事责任，有其他法律规定不追究刑事责任的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对于有起诉人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日内送达控告人。在裁定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者原判事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。
《刑事诉讼法》第86条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。
