1.没有证据表明犯罪事实，而侦查机关所扣押的涉嫌犯罪的证据未达到确定犯罪嫌疑人犯罪事实的程度，或没有任何证据，或尽管有证据，证据无法相互证实，也无法证实其真实性。不能断定嫌疑人有犯罪事实这一唯一结论，不能满足"犯罪事实有证据"的条件，决定不予批准逮捕。
2.嫌疑犯没有犯罪事实。既包括嫌疑人的行为不构成犯罪，也不具有社会危害性；尽管犯罪嫌疑人的行为具有社会危害性，但是根据刑法，其不负刑事责任，如果14岁以下的人犯下的危害社会的行为.当精神病患者犯下危害社会的行为.当他们无法认识自己行为时，他们所犯下的危害社会的行为.正当防卫行为.紧急避险行为等；但是，根据刑法条款，如果因为不可抗力或无法预见的原因而导致对社会有害的行为，则不被视为犯罪，虽然存在犯罪事实，但并非犯罪嫌疑人所犯罪行，且上述四种情况，都属于犯罪嫌疑人无犯罪事实的情形，不符合"有证据证明犯罪事实"的情形，决定不予批准逮捕。
3.虽然有证据证明有犯罪事实，但无法对嫌疑人处以超过刑期的刑期，也应作出不批准逮捕的决定。总之，对犯罪案件，锁定犯罪嫌疑人后，公安机关申请批捕，并非每次都获得批准。检察机关审查批准不逮捕通知书后，此时，公安机关应当给嫌疑人办理释放手续，不再可以继续进行刑事拘留。对不逮捕决定，公安机关当然有复审权。
根据《刑法》第一百七十七条，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
