抚养人的遗赠抚养者和监护人不同，抚养人是可以立遗嘱的，根据《继承法》，公民可以立遗嘱将个人财产赠予国家、集体或法定继承人以外的人。尽管《继承法》及其司法解释对扶养协议的缔结主体没有做出明确的规定，但是根据法学界的主流观点，遗赠扶养协议应由法定继承人以外的公民、社会组织与被供养人签订。
“遗赠扶养协议公证细则”明确规定，扶养人必须为其法定继承人以外的公民或组织，并具备完全民事行为能力，能够履行扶养义务。但是，监护人是指那些没有民事行为能力和限制民事行为能力者(例如，未成年人或精神病人)的人身、财产及其他合法利益受到监督和保护的人。抚养者，是指为有血亲关系的未成年人供养的人。监护在法律上具有重要意义，其监护人必须具备全面的行为能力，并根据法律规定产生，其监护人可以是被监护人的父母或亲属。抚养者一般指有血亲关系的长辈对晚辈的有扶养关系的人，并非按法律规定。
《继承法》第31条规定:“公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议,扶养人承担公民生养死葬的义务,享有受遗赠的权利。”
