确定非法发放贷款罪要注意以下两点：1)区分非法发放贷款罪和非罪的界限主要要注意：1)非法发放贷款罪和不罪罪的界限。如未玩忽职守或滥用职权，而是按照有关规定给予借款人贷款，借款人因特殊原因无法按时偿还贷款本息而使贷款人遭受损失的，由于行为人对损失既无故意，也不存在过失，当然不能追究其刑事责任。2.造成大量损失。如未造成重大损失，不得认定为犯罪。
(二)与非法向关系人发放贷款罪之间的区别主要有：1。行为对象不同。前一种方式提供给关系人以外的其他个人；后一种是给予关系人贷款。2.行为表现不同。前一种形式是以玩忽职守或滥用权力的方式发放贷款给关系人以外的人；后者则表现为向关系人发放信贷贷款或提供担保贷款的条件优于其他借款者。3.犯罪行为的具体标准有所不同。前一种方法要求造成重大损失才构成犯罪；后一种要求造成较大损失则可构成犯罪。
《中华人民共和国刑法》第一百八十六条违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额
