这一证明应由户籍所在地派出所或民政部门出具。1.《民法典》第十七条规定，精神病人无民事行为能力或限制民事行为能力，有以下人士，如监护人配偶、父母、成年子女、其他近亲、关系密切者，朋友愿意承担监护责任，经过精神病人的所在单位或居住地的居民委员会.村民委员会同意的。
2.精神病患者的所在地或居住地居民委员会如有争议，应由其近亲指定。对于指派不服提起诉讼的，由人民法院裁定，无第一款规定监护人的，应由精神病患者的所在地或居住地的居民委员会.村民委员会或民政部门担任监护人。
3.有关组织根据《民法通则》指定监护人，以书面或口头形式告知被指定人的，应认定为有效，如被指定人不服，应于收到通知之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，按监护关系变更，指定监护人后，其监护人不能自行变更、更改的，由原监护人及变更后的监护人承担监护责任。
总之，子女在未成年前必须有父母监护，如果父母在外地，可以委托直系亲属或者街道办监护。办理某些业务时，要使用监护人证明材料，上面注明监护人姓名.街道办或民政部门出具的证明。也可取消监护人资格，如无适当监护人，法院可指定监护。
《中华人民共和国民法典》第二十七条 父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
