一种意见认为，对未立案的刑事拘留是一项强制性措施。根据：立案是刑事诉讼的开始程序，标志着案件进入刑事司法程序的轨道，侦查、审判活动才能开始。作为保障侦查、起诉、审判工作顺利进行所采取的限制或剥夺犯罪嫌疑人.被告人人身自由的手段，刑事诉讼程序没有开始就不能使用，否则构成了严重侵犯犯罪嫌疑人人身权利，实质上构成非法拘禁。对于任何可能被怀疑为犯罪的正常人而言，都是一种人身威胁，是国家权力滥用的表现。尽可能按照刑法第61条规定，对于某些紧急情况，公安机关可以先行拘留，但在此，“先行”是针对未办理“羁押手续”的情形，即情况紧急时可“无证拘留”，而不是指可以先拘留后立案。
另一种意见认为，如果不立案，可采取强制措施作为刑事拘留。其原因是：
1.作为确保刑事诉讼顺利进行的一项强制措施，刑事拘留不仅保证了刑事诉讼的顺利进行，也保证了刑事诉讼的启动。就时间节点而言，立案只是诉讼阶段，并非一蹴而就的行动。刑事诉讼法始于立案，但立案前的初查、侦查等环节是立案的一个重要组成部分，不能将其从刑事诉讼中分离出来，单纯地以是否立案作为刑事诉讼程序的唯一标准是一种机械理解。
2.刑法明文规定先行羁押的对象和适用条件，是为了解决特殊情况下不能立案，但为保证刑事诉讼的顺利进行，又必须立即限制犯罪嫌疑人人身自由的实际需要，这里的先行不仅指羁押前的先办，也指立案前的先办。
3.《刑事诉讼法典》第84条第3款规定："公安机关.人民检察院或人民法院对于报案.控告，均应接受。非其管辖范围的，应移送主管机关处理，并将其情况通知报案人.检举人.检举人；对于非其管辖且必须采取紧急措施的，应首先采取紧急措施，然后移送主管机关。因此，无论从法律规定还是从实际需要来看，都应允许侦查机关在特殊情况下，对案件实行先羁押后立案的做法。有必要指出：
(1)由于案件本身情况紧迫，必须采取无证拘留措施，应在拘留后立即采取补证程序；
(2)补证时报请批准立案；
(3)不应停止对案件的调查，更不应在采取强制措施后长时间不予以处理。
对刑事拘留是否须立案的问题，并非唯一结论，而是对案件事实的展现。对有些犯罪嫌疑人来说，可能犯下了很严重的罪行，所以一般对犯罪嫌疑人的羁押太晚，主要是为了防止嫌疑人外逃而导致侦查工作的效率大大降低。
根据《监狱服刑人员行为规范》第十条规定：保持个人卫生，按时洗澡、理发、剃须、剪指甲，衣服、被褥定期换洗。
