如果法律法规规定了许可期限，而颁发许可证时没有列明期限的做法属于行政违法，超权限许可。实施许可经营权证时，没有告知经营权有偿使用期限的行为不合法。被许可人不知道经营权有偿期限的情况下，市政府颁发证的行为在经营权许可程序上属于明显不当，直接导致与其存在前后继承关系的行政行为的程序明显不当。
如果法律法规规定了许可期限，而颁发许可证时没有列明期限的做法属于行政违法，超权限许可。实施许可经营权证时，没有告知经营权有偿使用期限的行为不合法。被许可人不知道经营权有偿期限的情况下，市政府颁发证的行为在经营权许可程序上属于明显不当，直接导致与其存在前后继承关系的行政行为的程序明显不当。
