监护无行为能力者和限制行为能力者(包括未成年人及无行为能力或限制行为能力的精神病人)。有些国家的法律规定，监护人分为3类：①在遗嘱中被指定的父亲或母亲，即指定监护人。②按一定顺序，由法律规定的一定范围的亲属，称为法定监护人。③由监护机构或法庭选出的人，称为监护人。从2021年1月1日起施行的《民法典》规定，未成年人的父母为未成年人的监护人。未成年父母已死亡或无监护能力者，由具有监护能力的祖父母、外祖父母、兄妹担任监护人；与未成年人有密切关系的其他亲属，朋友愿意承担监护责任，经有关单位同意，也可作为监护人。无上述监护人的未成年人，其监护人应由其父母所在单位或未成年人居住地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任。
