城市土地为何没有登记？只有农地才能确定？城镇土地归国家所有，全部为招标拍卖竞拍，用不着确权，农村土地不同于城市用地，因其所有权属于村集体，因此尽管有土地管理法、农村土地承包法等法规政策的管理和保障，但在农户土地管理中基本处于一村一策的状态，在农户土地管理方面存在着诸多问题，例如，四到五个问题常常引起邻里矛盾。其中，土地确权就是要解决农村各户土地“四到五”的问题，并明确每块土地的具体归属，以方便基层土地管理。此外，此次农地确权为不同人群带来了不同层面、不同程度的利益。对农民、村干部、种植户和种植户各有何益处？
1.对于村干部、村支书等农村基层管理人员来说，在处理和协调村庄土地矛盾方面，有一项具体的依据，就是谁在土地确权中确定了多少地，提高纠纷处理效率。
2.对承包土地的农民来说，土地确权后，自己对于承包地的土地权益有了进一步的保障，将来不仅可以通过土地抵押贷款进行土地抵押，在对土地流转、土地有偿退出等诸多方面取得权力的同时，再也不用像以往一样担心自己的土地会被收回。
3.对于到农村流转土地的种植大户、养殖大户、农民专业合作社等经营主体来说，可通过抵押贷款取得土地经营权减轻成本压力，还可以保证自己流转的土地具有合法利益，避免以后因土地纠纷而造成一系列经济损失。
《土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
