如果是划拨土地，那就需要补办土地使用权，国土证过户成本低，主要看土地的性质(划拨地或出让地)，如果是划拨地，则需要补齐划拨地面积地价(划拨地)。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条，土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。
