1.立案
群众举报或者人口计划生育部门发现非法生育或者收养的，应当立即立案，填写立案报告。经主管领导批准，指定2名以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。
2.调查取证。
（1）调查人员调查取证被调查人的非法生育或收养事实，形成证据链，确认非法生育或收养事实。取得一定证据证明当事人非法生育但当事人拒绝承认的，经县级人口计划生育部门集体研究同意，可以书面责令当事人在限期内进行亲子鉴定。
(二)确定被调查人非法生育或者收养的事实后，调查取证双方上一年度收入。
3.提出征收标准建议。
填写《社会抚养费征收审批表》，提出征收标准建议。县级人口计划生育部门委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，由乡镇人民政府或者街道办事处领导，与计划生育办公室工作人员进行集体研究，提出征收倍数的建议，报县级人口计划生育部门决定。没有委托的，由案件承办人提出建议。
四、制作《社会抚养费征收通知书》并送达。
经批准确认社会抚养费征收标准后，县抚养费征收标准后，制作《社会抚养费征收通知书》和送达收据，委托乡镇人民政府和街道办事处计划生育办公室工作人员送达。
说到这里，大家应该对超生能否先交社会抚养费有一定的了解。超生是违反计划生育规定的。街道办事处发现情况后，将向当地计划生育部门报告，然后立案调查，确定征收标准。超生家庭出具征收决定后，应当缴纳社会抚养费。执行标准取决于当地政策。
《社会抚养费征收管理办法》第六条规定，社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
征收社会抚养费，应当向当事人出具由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据。
