1.有犯罪事实，即事实条件；有犯罪事实，是指客观存在某种危害社会的犯罪行为。那是立案的第一要件。若无犯罪事实存在，也谈不上立案问题。与犯罪事实有关，包括两方面内容。
(1)要立案追究的，必须是根据刑法条款构成犯罪的行为。在刑法中，犯罪行为是指违反刑律，对社会造成危害的行为，应当受到惩罚。《刑事诉讼法》第15条第1项所述无犯罪事实，或有危害社会的违法行为，但其严重程度较轻，危害较小，不构成犯罪，则不应立案(2)必须掌握一些事实材料，以证明犯罪事实确已发生。所谓确已发生，即指犯罪事实确已存在，包括犯罪行为已经发生.正在实施中的犯罪。罪行确实发生了，必须用一定的事实材料加以证实，而不能是传闻.凭空捏造或捕风捉影。
(3)要追究刑事责任，即所谓的法律条件；要追究刑事责任，就是要依法追究犯罪者的刑事责任。它是立案必须具备的又一个条件。只有有罪有据有必要追究行为人刑事责任，才有立案的价值。如果发生了犯罪事实，并且法律需要追究肇事者的刑事责任，才有必要，也应该立案。
《刑事诉讼法典》第15条规定，虽然犯下了罪行，但已经超过了追诉时效期限；免予处罚；按照刑法告知才处理的罪行，未告知或撤回通知的；嫌疑人.被告人死亡的；其他法律规定免除刑事责任的，不追究刑事责任。所以，凡犯有上述法律规定而不追究刑事责任的情形之一的，则不予立案。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十二条规定，公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接案单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。
