城镇规划区内划拨土地上形成的房屋产权转让，须报有批准权的人民政府批准。具有批准权的人民政府批准予以转让的，应当由受让方办理出让手续，划拨土地使用权只有在符合一定条件下才能转让。如：1.土地使用人必须是企业.公司.其他经济组织和个人；2.领有国有土地使用证；3.拥有地上建筑.其它附着物的合法产权证明；4.按照土地使用权出让的相关规定签订土地使用权出让合同，将土地使用权出让金补交当地市.县人民政府或以转让所得抵交土地使用权出让金(国土部门审核确定)。
《土地管理法》第9条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
