城镇住宅也就是商品房，可以办理土地使用证。在农村，只要是集体经济组织的成员，就是可以在农村建一个方格或楼房。
《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
