发展商已在盖商品房之前，通过招拍挂方式取得了该商品房的国有土地使用权证，这就是所谓的“大土”，也叫总证。发展商将商品房销售完毕，将土地证明书总面积按购房人住房所占面积资料分割成若干小证数据；土地管理部门工作人员接受后认真核查，经核实后，进入审批手续；5个工作日后带身份证领取土地证，因办房权证已缴纳契税等费用，只需缴纳登记费(工本费)。
《土地管理法》第九条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
