农村集体土地使用证的过户仅限于本村村民。可以持原土地使用证、土地使用权移交证明（对方）、用地申请书、身份证和户口本到村委会申请同意后，由乡镇政府和国土资源管理部门审核后，报县政府批准。然后进行土地登记确权。
《城市房地产管理法》第六十条，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
