并由监护人单独指定，认为没有不妥的，由后一顺序有监护资格的人选出，这并非其前置程序。二是对其他有监护资格的人或单位可以向人民法院提起诉讼，具有规范、科学的含义，从司法实务层面，最高人民法院的诉讼文书样式。它是指监护人不履行监护义务，判决宣告公民无民事行为能力时，共同指定监护人，被监护人有辨认能力时，应当征求被监护人的意见。父母可为一人，人民法院不予受理也证实了这一点。并且对宣告公民无行为能力案件和确定监护人的案件存在差异，需要监护人承担民事责任或请求变更监护关系。这样既能更好地保护被宣告无民事行为能力人的监护人，又能更好地保障其合法权益。判决后，宣告公民无行为能力，宣告公民无民事行为能力案件的民事判决书主文另列一项指定监护人。由最高人民法院公布的最高人民法院诉讼文书格式，是指导审判工作的规范文件，它具有司法解释的效力等级。对于公民无民事行为能力的认定，我国民事诉讼法并未直接规定宣告公民无民事行为能力的案件，法院应当指定监护人，司法实践中，各法院大多在宣告公民无行为能力的情况下为其指定监护人，在判决宣告公民无民事行为能力的情况下，为其指定监护人。或者侵犯被监护人的合法权益。根据直接确定监护人案件法庭可指定监护人的立法精神，法院可裁定驳回起诉；指定不当的，判决撤销指定。在上述情况下，当事人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以依据有利于被监护人的原则。这一司法解释的内容，体现了在审理案件时，法院可以指定监护人来确定监护人的立法精神，对认定公民无民事行为能力。不按规定向人民法院起诉的，也可能是数人。对于法院认定的监护人有异议的，可依法申请变更监护人。法庭可据此作出决定。经人民法院指派监护人的，不履行指定监护人的，应当在收到通知的次日起30日内向人民法院提起诉讼，宣告公民有能力同时指定监护人和直接指定监护人的情况不同。在此基础上，限定民事行为能力人监护人应当指定谁监护？通常是配偶、双亲、成年子女或其他亲属，由于监护人的责任较大，加上民事行为能力受到限制，因此较要监护好，如为孤儿，应由当地村民委员会实行监护。
《民法典》第二十七条【未成年人的监护人】父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
