通州征地补偿费用的发放，应当是向土地所有人发放，补偿对象为土地所有者。农地为农民集体所有，土地补偿款归集体经济组织所有。土地征用、土地分配等涉及村民利益的事项，村民委员会组织法规定，土地征用、分配方案等事项，由村民会议讨论决定。最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件的司法解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内分配已经收到的土地补偿费。土地征用补偿和安置方案确定时已有本集体经济组织成员资格者，请求支付相应份额。但是已经报告给了全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例、单行条例、地方政府规章中关于土地补偿的规定，除非另有规定。
《土地管理法》第七十六条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
