是指让人发布挂牌公告，按照公告规定的期限，将拟出让宗地的交易条件在制订土地交易场所挂牌公布，接受出让人的报价，国有土地使用权人可以根据挂牌期限截止时的竞拍结果或现场竞价结果确定。
《土地管理法》第55条，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
