某村地处城乡结合部，拥有3000多亩耕地和宅基地，邻近高速公路、火车站，交通十分便捷。县政府认为该村地理位置优越，土地利用价值较高，对于发展工商业有很大的潜力，因此，计划征收该村土地。
但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
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此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
楹庭律师提醒您：拆迁征收，无小事，事事都关乎您的利益。
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然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
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事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
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国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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某村地处城乡结合部，拥有3000多亩耕地和宅基地，邻近高速公路、火车站，交通十分便捷。县政府认为该村地理位置优越，土地利用价值较高，对于发展工商业有很大的潜力，因此，计划征收该村土地。
但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
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根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
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根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
楹庭律师提醒您：拆迁征收，无小事，事事都关乎您的利益。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
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许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
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集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
楹庭律师提醒您：拆迁征收，无小事，事事都关乎您的利益。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
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律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
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可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
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本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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某村地处城乡结合部，拥有3000多亩耕地和宅基地，邻近高速公路、火车站，交通十分便捷。县政府认为该村地理位置优越，土地利用价值较高，对于发展工商业有很大的潜力，因此，计划征收该村土地。
但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
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此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
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根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
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许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
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"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
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某村地处城乡结合部，拥有3000多亩耕地和宅基地，邻近高速公路、火车站，交通十分便捷。县政府认为该村地理位置优越，土地利用价值较高，对于发展工商业有很大的潜力，因此，计划征收该村土地。
但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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编辑：小宋
某村地处城乡结合部，拥有3000多亩耕地和宅基地，邻近高速公路、火车站，交通十分便捷。县政府认为该村地理位置优越，土地利用价值较高，对于发展工商业有很大的潜力，因此，计划征收该村土地。
但该县近几年来征地活动频繁，且一直没有完成耕地占补平衡任务，已经收到上级有关机关限制该县征地数量的批文。县政府认为通过正常的土地征收申报程序获得批准的把握不大。
此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
此举遭到村民强烈反对，村民认为，政府没有按照征收程序进行，属于违法强占集体土地。多次协商无果后，该村全村207户村民在该村负责人的组织下委托律师进行维权。
律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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律师说法：由于土地征收条件较为严格，受到许多限制，许多地方政府为了在土地征收上走捷径，故意打擦边球，曲解法律规定。
根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
许多政府故意曲解上述规定，大规模进行"村改居"，认为只要将村民的户籍城镇化，就可以规避正常征地程序，将该村集体土地收归国有。
然而2005年国务院法制办、国土资源部专门针对该问题指出，上述规定是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
可见，即使全村村民已经"农转非"，剩余的集体土地也必须经过"依法征收"的程序才能转为国有。
事实上，上述两项规定针对的是某些村集体的绝大部分土地已经被国家征收，只剩下极少量土地且全体村民已转为非农业人员的特殊情形，而不应作为土地由集体所有转为国家所有的常规手段。
"村改居"的做法严重扰乱了国家土地管理秩序，妨碍了宏观调控政策的落实，导致耕地资源大量无形流失，其危害性相当严重。为了遏制这种现象，国务院于2004年曾明文禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地(《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条第10项)。
本案中，县政府企图通过"村改居"的方式实现土地国有化的行为违反了相关规定，法院最终认定当地政府违反国家法律，并上报上级主管部门对涉案人员予以查处。
集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
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此时，有人提议将该村全体农业人员户口转为城镇户口，该村土地就自动转为国家所有了。县政府领导肯定了这一提议，并迅速着手将该村改设为该县下属的一个镇，全部村民的户口转变为城镇户口， 将村委会更名为居委会。计划将该村土地按国有土地的标准拆迁补偿。
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根据《土地管理法实施条例》第2条第5项，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有即国家所有。
国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第14条也规定:因国家建设征收土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农人口，其未经征收的土地，归国家所有。
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集体土地大多为农业用地，关系着国家粮食安全，所以对于集体土地的征收和转用，我国法律规定了非常严格的程序。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡(镇)、村规划，对农村集体建设用地实行总量控制。
严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过"村改居"等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地。
楹庭律师提醒您：拆迁征收，无小事，事事都关乎您的利益。
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