城中村改造是老生常谈的一个话题，顾名思义，城中村就是在城市范围内，相应的某一零星的一些村落。那么城市中的土地一般都是国有土地，而城中村的土地一般都是集体土地。也就是由行政机关作为改造主体，推进城中村改造，将城中村的房屋来实施相应的拆迁改造，推进整个城市规划的一个进程。北京楹庭刘云律师为大家讲解相关的法律问题。
城中村改造主要包括对行政相对人进行搬迁安置，签订安置协议，处分集体土地上的房屋的行为。土地可能还会是集体土地，也就是说不经过征收集体土地的环节，而推进城中村改造，主要是包括签订补偿协议，补偿安置，拆除房屋等环节。而如果没有经过省级部门的征地批准，这种城中村改造就难以界定为是行政征收行为，但作为影响行政相对人权利义务的一个行为，也应该是接受司法审查的。
对于其补偿是否合适合法，是否存在违法强拆这个行为，也是需要经过司法审查。城中村改造不必然的是会征收集体土地，因为目前在法律程序设计上，并不存在单独征收集体土地房屋的这个环节，我们目前的法律来说，没有一部法律是关于征收集体土地上房屋的法律。
比如说国有土地上房屋征收有590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，关于集体土地征收有《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的约束。也就是说集体土地征收的环节，集体土地上房屋征收是没有相应法律规定的。集体土地房屋征收，往往是纳入集体土地上房屋、集体土地、附着物、补偿的范围。
城中村改造并不必然以征收集体土地为前提，且已于2019年8月26日修订的《土地管理法》，并于2020年1月1日实施的新《土地管理法》都规定了集体土地领域，今后是更加灵活多元的，集体土地《土地管理法》宅基地以及集体经营性建设用地，又作出了新的规定，整体上看，如果不改变原有土地所有权性质，地方主管部门针对城中村改造，依法具有一定的自主管理权。
如果需要改变集体土地性质，由集体土地改为国有土地，就必须要经过征收，也就是省级部门的征收批准。在城中村改造，我们需要讨论的是城中村改造，我们作为行政相对人，哪一些环节是可以提起诉讼，可以依法寻求救济的。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
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