在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
在楹庭企业拆迁律师团里代理的大型企业案件不在少数,涉及数亿、数十亿的也有很多,也有台商等港澳台企业以及外商在华投资购地建设的企业,涉及开发建设、关停征收等相关问题,也有一些企业在工业园区经营也面临拆迁等问题。
这些企业在遇到征收的时候,都需要考虑哪些问题,哪些方面是可以获得补偿的呢?董国女律师在拆迁领域从事法律工作近20年,具有丰富的企业拆迁办案经验,总结了一些企业拆迁常遇到的问题,下面详细来了解企业拆迁都涉及哪些相关法规。
一、国有土地和集体土地不同企业拆迁,分为国有土地上的企业拆迁和集体土地上的企业拆迁。无论是进行国有土地征收还是集体土地征收,在征收过程中都会经历一个评估、补偿以及置换的程序。
补偿的客观标准一般都是要通过评估来确定,都有补偿的具体的程序,会有不同,但是共同点就是都会有补偿和置换,都有先补偿,后搬迁。补偿必须充分到位等等,这些原则上是相同的。
1、适用法律不同不同点就是各自适应的法律是不同的,征收的权限和程序也是有很大的差别的。国有土地上房屋征收适用的具体的法律依据是《物权法》第42条的规定,国家可以对国有土地上的房屋进行征收,要给予相应的补偿,还有第121条的相关规定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》只涉及到房屋的补偿,没有说土地怎么进行补偿。《物权法》第121条规定相关的征收部门征收造成用益物权消失,应该给予相应的补偿。这个补偿就是土地市场价格的补偿,在很多最高法院的案例里都有明确的相关记载。
《土地管理法》的第58条是关于国有土地收回的规定,在实践过程中,国有土地上房屋的征收,有时候并不完全按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行,而是适用《土地管理法》,按照国有土地收回的程序进行。
价格评估的依据在《房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》都有相关的规定。评估办法,各地有各地的具体的评估的操作实施细则,在实践中有些地方操作的实施细则,如果是不一致的或者相违背的,那么细则的适用性就要提出疑问了。
集体土地一般都是适用《土地管理法》,依据新的《土地管理法》来进行相关的补偿。
2、征收权限和土地补偿差异关于征收权限《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,市县主管部门可以做出征收补偿决定,房屋征收决定。新的《土地管理法》吸收了《国有土地上房屋征收与补偿条例》比较好的程序,比如社会稳定风险评估,补偿方案公告30日等等,这些就是对老百姓有利的相关的条款。
《土地管理法》规定征收补偿是在征收批复下达之前跟老百姓去协商具体的征收补偿。《土地管理法实施条例》当然还没有表决,上面就规定在之前可以直接作出征收补偿决定。国有土地上征收不一样,必须在征收决定作出的情况才能进行补偿协商,作出征收补偿决定。
所以土地的定性很关键,在实践中曾经有这样的案例,企业是通过老的破产企业转换过来的,但是把土地方面定性就定成了集体土地,实际上土地早已经成为国有,这种情况下,使企业在土地方面的补偿会受到损失。如果没有这种认定的,不知道这个情况的,有可能就稀里糊涂,按集体土地进行补偿了,实际上企业的权利遭受了侵害。
3、补偿标准和评估标准不同集体土地评估没有很规范的程序,规定得不是很细致。国有土地评估按照评估办法,还有各地的评估细则,规定得特别清晰,程序上是比较完善的。集体土地涉及到评估,程序上不是规定得很详细,具体的规定还是有差别的。
4、停产停业损失的补偿不尽相同集体土地上企业有也有一些商铺,很多时候是给一点补偿,一些固定的额度,在规定上面也不是很详细。国有土地的停产停业的损失补偿,在590号令上有详细的规定,如何补偿,按照什么标准补偿,什么情况下补偿,都规定得很详细。
二、企业拆迁的补偿标准这可能是企业主比较关心的一个问题,从法律上讲应该得到哪些补偿?
1、土地的补偿关于土地方面的补偿也不同,根据《土地管理法》的规定,采用的是区片综合价。区片综合价是考虑原来的土地产值,结合附近地区的情况,一般都是很低的。但是国有土地不同,国有土地的补偿是土地的市场价格。
2、房屋建筑的补偿房屋建筑物的补偿就是不可移动的设备的重置成新价。还有一项是装修,装潢的费用。有的可能对于厂房的可能装修装潢不太多,但是对于某些商业房旅馆,娱乐场所,装修装潢的费用可能要花费巨资的,这部分费用也要进行评估,进行计算。
3、固定资产补偿费用首先是企业拆迁固定资产的补偿费用。企业拆迁固定资产的补偿费用是哪些费用?一般情况下,企业的房产、土地都是固定资产的补偿费用。附属在房屋上的不可移动的固定资产的补偿费用,具体的房产是按照市场价格,土地也是按照市场价格来进行补偿。涉及到工业厂房比较复杂,工业厂房一般是按照近似房地产的市场价格。什么是近似房地产?跟企业相类似的房地产,但是厂房很难找到在就近区域的近似房地产,厂房很少有这种标准厂房的买卖。相似这种比较稀少的情况下很多企业不知道应该怎么补。
再就是工业厂房上边有办公楼、职工宿舍这些应该怎么补?是不是也像厂房一样进行补偿?关于厂房的问题,一般是认为集体土地上厂房如果没有厂房的近似市场价格,起码有土地的市场价格,然后加上房屋的重置价格,加上房屋的重置价格,再加上各种税费以及开发商的利润等,才构成了房屋的市场价格。
起码得有土地的市场价格,重置价格是按照现在的人工,现在的料去重新置办目前的这个厂房,现在要花费多少,这是它的重置价格,而不是成本价。有的企业主会说,盖这房子的时候是20年以前了,也就花了1000来块钱,现在房子花1000块钱能不能盖起来,能不能打造厂房使用的各种水电各个方面的设施都齐备的,一平米1000块钱,能建起来吗?肯定不能。现在因为有市场价格,物价自然向上的过程。
厂房上面如果有办公楼,有职工宿舍,那是不是也是按照厂房进行补偿,我的观点是否定的。因为对于工业用地,根据国土部规定,它上面可以有一定的办公楼和宿舍的建设指标。在房产登记中,职工宿舍是按居住来认定,办公楼是按商业来认定。在这种情况下企业的办公楼,如果是按商业,如果周围有这种商业用房,肯定要高于企业厂房的价格,这是毫无疑问的。住宅一般情况下比产房价格也要高一些。如果工厂范围之内存在这个类型的建筑,相关部门按一般的厂房市场价格加重置价格,这是大多数的通过这种方式来进行评估的。那企业的补偿可能会低,这是固定资产的补偿费用。
4、涉及到停产停业损失补偿项目原材料,半成品的物品的实际损失,在生产的时候是长期的生产经营的过程,企业的原材料肯定是要备下,有些东西可能要积压原材料,因为征收企业不能生产,原材料积压了造成不能使用,有可能是毁损。企业要去处理这些原材料,肯定是需要降价处理的,肯定给企业造成了损失,还有半成品没法卖出去,这些实际损失也是企业停产营业损失的主张范围。
比较容易忽略的是专利权,著作权和商标等其他无形资产的损失。有好多企业是有专利证书的,如果在企业拆迁过程中会造成停产,企业的专利在这期间实际上不能发挥效益,专利期限是有固定期限的,本应产生利润发挥效益的期限,它没有发生效益,也就造成了无形资产的损失,这部分去主张是完全有依据的。
停产同业损失的补偿费用
590号令对停产停业损失的补偿有明确具体的规定,一般规定是根据企业停业之前的效益、停业的期限综合来判定停产停业损失。这里其实也有一个问题,征收部门在计算停产停业损失的时候,是按照拟征收补偿的一定的额度给停产停业损失。对于某些停工已经不营业的企业来说,这肯定是合适的,因为根本就没有停产,已经停业了不存在利润,没有停产停业损失,有可能是这种情况。
但是,对于有些企业附加值比较多的,比如有的企业地方很小,但是企业所创造的附加值是很高的,企业的停产停业损失是很大的。如果是按照房屋补偿的具体情况来计算停产停业损失的,跟企业实际的停产停业损失还是有巨大差距的。
曾经受理过湖州的一个案例就是这种情况,企业是生产和出口医药的,涉及到房屋和土地方面没有什么,因为是租赁的,房屋不是他的,土地也不是,所以在停业建厂期间实际利润损失方面的补偿也没什么。但是由于与供应商签订了常年供货协议,停产停业损失光评估停产停业损失就评估了好几千万,企业的损失还是很大的,跟他本身所获得的其他的一些补偿差额是巨大的。所以我们也要重视停业现场期间的实际利润损失的问题,怎样计算的,法律是怎么样规定的,也要去了解一下。
三、企业要考虑的其他事项1、搬迁安置费用涉及到企业拆迁的企业拆迁的搬迁,过渡安置费用。甚至聘请技师调试设备的费用等等这些。设备的搬迁,拆迁,安装,运输费等,涉及到厂房有很多专业的设备,企业自己没办法去调试的,甚至有些是进口的国外设备,在搬迁的过程中,需要聘请国外的技师专门来当地,搬迁完成之后进行设备的调试,才能恢复原有的使用效率。所以,企业要有安装调试的费用,一般情况下,在规定里这些费用在当地的具体实施过程中,细则里规定了具体的费用,这个费用有的时候是远远不能补充特殊的情况下的搬迁费用的。
在这种情况下,可以按企业的实际去主张搬迁安装及运输费用。安置场地的租赁费管理维护费用,这个涉及安置的场地,如果是临时,还不能进行置换,需要先去别的地方去安置,那企业的租赁费用,涉及的管理维护等等这些也是因为拆迁造成的损失,肯定是要进行补偿的。
2、合同违约金等损失合同违约金等损失,很多企业主问这些也能主张吗?这个当然是可以主张的,因为征收造成了你不得不停业,合同没有办法去履行,也是因为征收造成的损失,当然可以去主张。有很多企业没有主张违约金的损失,这对企业来说也是很大的一部分。
3、停工员工的补偿费用一个正常经营的企业聘用员工给员工发工资,因为拆迁企业不能进行生产经营了。这些员工如果要辞退要给补偿,停工期间一些高级技术人员,也要照发工资,这个损失也是应该进行补偿的。
4、奖励费用还有就是奖励费用。有的企业主说前期因为有某些问题,没有在相关部门规定的搬迁期限之内进行签字,是不是奖励费用就不应该给了?奖励费用应该在590号令里规定的,是应该给奖励费用,而不应该与被征收人有某些问题,没有和相关部门达成协议作为条件而进行拆除,这个是不符合法律规定的。
总结一下在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
很多企业在当地多年的生产经营,企业规模宏大,企业面对因此产生的政企纠纷该如何处理?基于北京楹庭政企纠纷律师团队多年的法律服务经验,服务过多家台商企业解决规划改变造成无法开发,地方规划需要征收企业土地等案件。遇到这类问题,企业需要多考虑各种关系和利益的处理。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。