暂缓执行，是一种惩罚制度，而非惩罚制度。暂缓执行就是有条件的不执行。也就是，对于某些特定的罪犯，在其具备一定的法定条件后，可在一定时期内不予羁押，以延缓执行。缓刑制可以使罪犯得到改造，使社会安定。可适用缓刑的条件有二：1。适用缓刑的对象，必须是被判处拘役于3年以下监禁的特定罪犯。这两种犯罪行为比较轻微，如果犯罪行为比较严重，可处刑3年以上，或者是累犯，则不能适用缓刑。2.所犯罪行情节较轻且有悔改表现，不会再次危害社会。能否适用缓刑，关键是要看适用缓刑是否具有社会危害性，对于非监禁并没有真正危害社会，才可适用缓刑。对有可能危害社会的罪犯，即使被判处监禁3年以下有期徒刑，也不能适用缓刑。有无社会危害性，应从罪犯的犯罪情节、悔罪表现等方面综合判断，一般情况下，情节较轻，犯罪人认罪态度好，有悔罪表现，对其适用缓刑到社会再进行危害社会的违法犯罪活动的可能性较小。对缓刑犯，如被判附加刑的，还应处以附加刑。如果附加剥夺政治权利，则罪犯虽未入狱服刑，但仍不得行使相应的政治权利，并与缓刑同时执行。
《刑法》第72条，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
