"土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡符合法定条件者，按照法定程序或依协议，对国有土地或农民集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。在这一范围内，土地使用权是指包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。在土地使用制度中，土地使用权和土地所有权是最基本的概念。在中国，土地使用权是土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指土地使用者依法对土地进行利用，取得收益的权利，其取得方式有划拨、出让、出租、入股等。农户集体土地使用权，是指使用集体土地的农民依法对其进行利用并获得收益的权利。《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》于2016年11月27日发表。地契是确认土地使用权的合法凭证。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。合法的土地所有权和使用权受到法律保护，任何单位和个人不得侵犯。显然，中国土地使用证是确定土地使用权的合法凭证。在中国，土地被划分为农民集体所有和国家所有，土地使用证中还包括农民集体所有的土地使用权证书和国有土地使用权证书。土地使用权证所需材料包括：①地契；②有关合法地权来源证明；③身份证；④其它必要材料。
《土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
