2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
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某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
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行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
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第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
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行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
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县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
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第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
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如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
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第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
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县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
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第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
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如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
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第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
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县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
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第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
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如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
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第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
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县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
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第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
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如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
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第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
基本案情
某纸业有限公司和四川某县主管部门不履行行政协议的案件。该案件的要旨主要是讲行政协议的约定及相对人签订行政协议约定义务时，如果行政机关不履行行政协议，如何去救济的问题。
县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
协议签订之后，纸业公司依法律规定履行了合同的义务，镇有关部门接受了纸业公司的厂房等资产以后，也支付了一部分的补偿资金，再催收再要履行后期的付款义务的时候，对方没有再履行。这时纸业公司以镇有关部门和县主管部门为被告，向法院提起诉讼要求履行合同的义务，认为县主管部门应当赔付补偿的费用。镇有关部门和县主管部门向最高院申请再审，结果被驳回。
是否属于行政协议
那么如何来确定协议是否是行政协议呢?行政主体与市场的主体之间签订的协议，如何鉴定它是不是一个行政协议呢?最高院提出来几个解释，当然这也是行政协议的构成要素。
首先是否构成行政协议，要看签订协议的主体，双方一方当事人是行政机关，另一方当事人是相对人。要看主体是谁签订的以及跟谁签订的协议。
其次、要看目的性的要素，协议的目的如果说是为了公共管理、公共服务的目标以及行政管理的需要签订了这类的合同，显然是属于行政协议的。
第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
2019年11月，最高院发布了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，随后发布了10个典型案例。针对这些典型的案例，孟雷律师为大家解读相关的法律问题，并结合多年的办案经验，分析企业主经常遇到的行政协议相关的纠纷问题，需要注意哪些?遇到这类问题时应该怎么办?
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县相关部门当时和纸业公司作出了某项会议纪要，要求实行节能减排，作出了关于纸业的处置方案，决定对该纸业公司进行关停征收。根据会议纪要，县主管部门当时安排了镇有关部门与该纸业公司签订了资产转让协议书，后来纸业公司退出了造纸行业，镇有关部门受让了公司的资产。
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第三、要看内容，内容须具有行政法上的权利义务，行政职权以及行政职权进行的相关的双方的义务。
第四、要看意思要素，双方协商一致。形式标准，即是否发生与其在行政机关与行政相对人之间形式上，实质上当然要有内容，要有行政法的权利义务，该权利义务取决于是否行使行政职权、履行行政职务、实现行政管理目标和公共服务。
建立行政协议要从主体内容上，还有形式上包括协商一致等等内容上还有意思表示这方面几个标准去建立。
不履行协议的后果
行政机关签订的协议不履行可以向法院进行起诉，但是反过来说，如果行政相对人不履行合同义务，行政机关如何处置?
如果是行政相对人不履行义务，行政机关可以行使行政优益权。具有优益权可以行使优益权，如果行政相对人不履行行政协议的情况下，可以通过非诉执行的方式，行政机关可以要求行政相对人履行义务作出一个决定，相对人拒不履行的，行政机关可以依据该决定执行。
如果行政机关有自己执行权的，可以自己执行，所以这个案件解释了行政协议司法解释相关的一些内容。如果行政机关不履行行政协议的，可以以行政机关为被告提起行政诉讼，要求履行行政协议。
当然，行政机关是不能作为被告将行政相对人告上法庭，以前我们在看到相关的案例以行政相对人为被告以及县主管部门、镇有关部门这种行政机关为原告进行起诉，这样是不对的，这个观点就是以后行政相对人不履行义务，是行政机关先做出行政决定，行政决定作出之后，如果是还不履行可以向法院直接申请强制执行。
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