如果双方对离婚不能达成协议，坚持离婚的一方可以依法向人民法院起诉离婚，具体情况如下：(1)一方坚决要求离婚，另一方不同意离婚。(2)双方虽然自愿离婚，但无法就子女的抚养、抚养费达成一致。(3)双方虽然自愿离婚，但在处理家庭共同财产方面没有达成一致协议。(4)双方虽然自愿离婚，但不能自行协商解决其他争议(例如债权债务的归属、公房由谁继续出租等)。总而言之，离婚双方只要对离婚及其它附带问题有异议，双方不能通过协商达成协议，可以向人民法院起诉。
《婚姻法》第三十四条规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
