目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

 

  目录

  第一章 总则

  第二章 组织和职责

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  第四章 健康教育和促进

  第五章 烟草烟雾危害控制

  第六章 病媒生物预防控制

  第七章 监督考核

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为动员全社会开展爱国卫生工作,保护人民健康,促进经济和社会协调可持续发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展爱国卫生工作,适用本条例。

  本条例所称爱国卫生工作,是指为改善卫生环境,倡导健康行为和生活方式,消除危害健康因素,预防和控制疾病,提高全民健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括环境卫生治理(含农村改水改厕)和卫生创建、健康教育和促进、烟草烟雾危害控制、病媒生物预防控制等工作。

  第三条 本省爱国卫生工作实行政府组织、地方负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的基本方针。

  第四条 地方各级人民政府领导本行政区域内的爱国卫生工作。

  地方各级人民政府设立的爱国卫生运动委员会(以下称爱卫会)在本级人民政府领导下,负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上地方人民政府爱卫会办公室(以下称爱卫办)设在本级负责此项工作的行政主管部门,承担爱卫会的日常工作。

  第五条 地方各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将爱国卫生工作经费列入本级财政预算,实行目标管理责任制。

  第六条 地方各级人民政府应当动员本行政区域内的单位和个人开展和参加爱国卫生工作,对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第七条 每年4月为本省爱国卫生月。

  第二章 组织和职责

  (一)贯彻实施爱国卫生相关法律、法规、方针、政策;

  (二)制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

  (三)动员、指导、协调爱国卫生工作;

  (四)开展爱国卫生监督、考核工作;

  (五)组织爱国卫生科学研究和交流合作;

  (六)组织开展其他爱国卫生工作。

  第九条 爱卫会成员单位应当按照本级人民政府确定的职责分工共同做好爱国卫生工作,履行下列主要职责:

  (一)发展改革部门统筹安排爱国卫生基本建设项目等;

  (二)教育行政主管部门应当改善学校教学条件和卫生设施,加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养健康行为和生活方式,组织师生积极参加爱国卫生活动和卫生宣传活动;

  (三)财政部门应当将爱国卫生工作所需经费列入预算,监督爱国卫生经费的管理和使用;

  (四)住房城乡建设行政主管部门应当加强城乡统筹区域供水、污水处理等基础设施建设和运行管理;市容环境卫生行政主管部门应当加强城乡生活垃圾收集、处置等基础设施建设和运行管理,对城市市容环境卫生实施监督管理;

  (五)水行政主管部门应当制定水资源保护规划,指导饮用水水源保护、入河排污口设置和参与水环境保护工作,组织实施农村饮水安全工程项目;配合卫生行政部门预防和控制地方病、寄生虫病的发生和传播;

  (六)农业行政主管部门应当对养殖业、畜禽粪便等农业废弃物的无害化处理和综合安全利用工作进行指导,开展农田灭鼠工作,做好寄生虫病等人畜共患疾病防治的有关工作;

  (七)卫生行政主管部门应当对爱国卫生工作进行监督和技术指导,制定突发公共卫生事件应急预案和技术方案,预防和控制各类传染病和重大疫情的发生和流行。

  (八)环境保护行政主管部门应当对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、放射性废物、有毒化学品等污染防治实施监督管理;

  其他成员单位按照各自职责,做好爱国卫生相关工作。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据爱国卫生工作需要,为爱卫办配备与其工作任务相适应的工作人员和工作条件。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体承担爱国卫生工作的组织和人员。

  村民委员会、居民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下,根据实际情况确定爱国卫生工作组织或者人员,做好本区域的爱国卫生工作。

  第十三条 爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,组织全社会共同做好爱国卫生工作。

  发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,爱卫会应当加强协调,动员群众参与爱国卫生工作,落实群防群治措施。

  第三章 环境卫生治理和卫生创建

  农村、城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、窗口单位、小型食品生产经营单位和公共场所所在单位等区域和地段的环境卫生,应当重点治理。

  第十五条 地方各级人民政府应当加强饮用水水源保护和治理,采取城市供水管网向农村延伸、建设农村生活饮用水工程等措施,保障农村生活饮用水安全。

  新建、改建、扩建农村生活饮用水工程项目,应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价;评价不合格的,不得投入使用。

  第十六条 县级以上地方人民政府应当健全集中式农村生活饮用水水质卫生监管体系。

  卫生行政部门应当会同有关部门组织开展集中式供水水质卫生监测。

  第十七条 地方各级人民政府应当推进农村改厕工作,落实相关政策措施。

  农村卫生户厕改造应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》。鼓励推进生态改厕,优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

  第十八条 地方各级人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设,推进生活垃圾分类投放、收运和处置。

  农村生活垃圾应当集中收运、处置,实行组保洁、村收集、乡镇转运、县(市)处理,提高无害化处理水平。

  第十九条 地方各级人民政府应当加强城乡生活污水处理设施建设,提高城乡生活污水处理能力。

  卫生城市、卫生县城、卫生乡镇(街道)、卫生村和卫生单位应当建立健全长效管理机制,巩固和发展卫生创建成果。

  第四章 健康教育和促进

  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育和促进工作的协调和指导,监督其履行健康教育职责。

  村民委员会、居民委员会应当按照国家和省有关工作要求,组织本区域的单位和个人开展健康教育和促进工作。

  第二十三条 县级以上地方人民政府应当加强健康教育和促进的组织、人才队伍建设,健全健康教育和促进工作网络。

  第二十四条 教育、科技、文化、卫生、广电、新闻出版等部门应当采取多种形式,开展健康教育和宣传普及工作。

  报纸、电台、电视台等新闻媒体应当设置健康教育专栏,发布公益健康广告,开展健康知识宣传和教育。

  在传染病流行期间或者突发公共卫生事件发生后,新闻媒体应当正确引导健康防病舆论导向,配合做好相关宣传教育工作。

  第二十五条 普通中小学应当按照国家和省有关要求开设健康教育课程,培养学生养成健康生活方式和行为习惯。

  第二十六条 医疗卫生机构应当对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、病态成瘾行为等防治知识进行宣传,并开展技术培训。

  第二十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对本单位职工进行健康教育,减少和控制职业伤害、职业病以及其他相关疾病发生。

  第二十九条 公共场所应当通过设置健康教育宣传栏、电子显示装置,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育。

  第五章 烟草烟雾危害控制

  (一)教育行政主管部门负责学校的控烟工作;

  (二)交通运输行政主管部门负责公共交通工具及其相关公共场所的控烟工作;

  (三)文化、体育、旅游行政主管部门分别负责文化、娱乐、体育场所以及旅馆业的控烟工作;

  (四)卫生行政主管部门负责医疗卫生机构的控烟工作;

  (五)食品药品监管部门负责餐饮服务经营场所的控烟工作;

  (六)工商行政主管部门负责商业场所的控烟工作以及对烟草制品广告的监管;

  其他部门负责各自管辖范围内的控烟工作。

  第三十二条 室外公共场所设置吸烟区的,吸烟区不得位于行人必经的通道上。室外公共场所所在单位应当设置醒目的标志和吸烟有害健康等控制吸烟宣传标志。

  第六章 病媒生物预防控制

  第三十五条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织全社会开展病媒生物预防控制工作。

  第三十六条 乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本行政区域内的病媒生物预防控制工作。

  村民委员会、居民委员会应当按照当地爱卫会的部署,协助乡镇人民政府、街道办事处开展病媒生物预防控制活动,将本区域内的病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。

  疾病预防控制机构应当定期将病媒生物监测和预防控制效果评价结果报送同级爱卫办。

  第三十八条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参加病媒生物预防控制活动,落实预防控制措施,达到国家规定的预防控制标准。

  第三十九条 村(居)民个人和家庭应当对其住宅内的病媒生物进行预防控制。

  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对其管理区域内公共场所、公用设施的病媒生物实施预防控制。

  第四十一条 病媒生物预防控制措施应当符合国家、省技术标准和操作规程,保障人身安全,避免和减少环境污染。

  第四十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家相关规定,禁止使用违禁、伪劣药物和器械。

  病媒生物预防控制药物的生产、运输、经营、储存和使用应当符合农药管理、危险化学品安全管理等规定。

  第四十三条 从事病媒生物预防控制服务的机构应当自注册登记之日起七日内,向所在地设区的市、县(市)爱卫办备案。

  病媒生物预防控制服务机构的从业人员应当经培训合格,具备相应的知识和技能。

  第七章 监督考核

  第四十四条 爱国卫生监督考核实行属地管理和分级管理。

  第四十五条 爱卫会对本行政区域内的监督考核工作进行组织协调和检查指导。

  爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度,加强爱国卫生监督考核工作。

  第四十六条 爱国卫生监督考核采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

  爱卫部门应当向社会公布监督考核结果。

  第四十七条 爱卫部门应当根据监督考核结果做好卫生创建、健康创建命名和动态管理工作,配合做好文明创建的相关工作。

  爱卫部门应当加强对创建达标单位的监督管理,并定期进行复查考核。

  第四十八条 爱卫部门可以根据工作需要聘请专(兼)职爱国卫生督查员,对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督指导。

  爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件。

  第四十九条 有关单位和个人应当配合做好爱国卫生监督、检查工作,根据要求提供相关资料,对存在的问题按照要求进行整改。

  第八章 法律责任

  第五十五条 违反本条例其他规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;未依法处理的,县级以上爱卫会应当督促相关部门依法处理。

  第九章 附则

  第五十八条 本条例自 年 月 日起施行。

相关法条

颁布单位:江苏省人民代表大会常务委员会

文号:江苏省人民代表大会常务委员会公告第3号

颁布日期:2013-09-27

执行日期:2013-12-01

时效性:现行有效

效力级别:地方性法规

*注:名律在线整理以上内容旨在为更好的解答您的法律疑惑,具体问题请咨询律师,版权内容及视频未经许可不得以任何形式转载。
推荐律师
孟雷
北京楹庭律师事务所
擅长领域:企业征拆、拆除赔偿、政企纠纷、股权纠纷等,熟悉企业管理、购并投融资
咨询该律师
张忠启
北京市京师律师事务所
擅长领域:刑事诉讼、劳动争议、合同纠纷、房产纠纷
咨询该律师
赵延方律师
北京市两高律师事务所
擅长领域:刑事辩护、医疗纠纷
咨询该律师