土地登记规则(修正)

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

 

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 初始土地登记

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第六章 注销土地登记

　　第七章 土地登记文件资料

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

　　第六条 土地登记依照下列程序进行：

　　(一)土地登记申请;

　　(二)地籍调查;

　　(三)权属审核;

　　(四)注册登记;

　　(五)颁发或者更换土地证书。

　　第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

　　第二章 初始土地登记

　　第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：

　　(一)土地登记区的划分;

　　(二)土地登记的期限;

　　(三)土地登记收件地点;

　　(四)土地登记申请者应当提交的有关证件;

　　(五)其他事项。

　　土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

　　第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明;

　　(三)土地权属来源证明;

　　(四)地上附着物权属证明。

　　委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

　　第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。

　　土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：

　　(一)申请者名称、地址;

　　(二)土地座落、面积、用途、等级、价格;

　　(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明;

　　(四)其他事项。

　　第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

　　第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

　　第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。

　　公告的主要内容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址;

　　(二)准予登记的土地权属性质、面积、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关;

　　(四)其他事项。

　　第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。

　　(二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上;

　　(三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地证书。

　　第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。

　　第二十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。

　　第三章 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

　　第二十二条 设定土地使用权、所有权和土地他项权利，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第二十三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：

　　(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地使用权设定登记。划拨新征用农民集体所有土地的，被征地单位应当依照本规则规定，同时申请集体土地所有权注销登记或者变更登记。

　　第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。

　　第四章 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

　　第三十二条 依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第三十三条 申请土地使用权、所有权变更登记时，申请者应当依照规定申报地价;未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。

　　(一)依法转让土地使用权的;

　　(二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的;

　　房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。

　　第四十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十三条 土地使用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十四条 土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。

　　第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。

　　第四十六条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第四十七条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。

　　第五章 名称、地址和土地用途变更登记

　　第四十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用途的，必须依照本章规定向土地管理部门申请登记。

　　第四十九条 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。

　　第六章 注销土地登记

　　第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，土地管理部门在收回土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。

　　第五十六条 因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。

　　第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。

　　第五十八条 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以依照规定直接办理注销土地登记，注销土地证书。

　　第七章 土地登记文件资料

　　第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：

　　(一)土地登记申请书;

　　(二)土地登记收件单;

　　(三)土地权属证明文件、资料;

　　(四)土地登记审批表;

　　(五)地籍图;

　　(六)土地登记簿(卡);

　　(七)土地证书签收簿;

　　(八)土地归户册(卡);

　　(九)土地登记复查申请表;

　　(十)土地登记复查结果表;

　　(十一)确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。

　　第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。

　　第六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。

　　第八章 附则

　　第六十六条 有下列情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：

　　(一)申请登记的土地不在本登记区的;

　　(二)提供的证明材料不齐全的;

　　(三)不能提供合法证明的;

　　(四)土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的;

　　(五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的;

　　(六)其他依法不予受理的。

　　第六十七条 有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：

　　(一)土地权属争议尚未解决的;

　　(二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;

　　(三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的;

　　(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

　　出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　第七十条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

　　第七十一条 土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。

　　第七十二条 临时用地的登记办法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

　　第七十四条 土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照国家规定缴纳土地登记费用。

　　第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体办法另行规定。

　　第七十七条 本规则由国家土地管理局负责解释。

　　第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。

相关法条

颁布单位：国家土地管理局

文号：[1995]国土[法]字第184号

颁布日期：1995-12-28

执行日期：1996-02-01

时效性：现行有效

效力级别：部门规章