目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

  

  目录

  第一章 总则

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第三章 生育调节

  第四章 奖励与社会保障

  第五章 计划生育技术服务及管理

  第六章 法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

  省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。

  第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民,应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

  第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

  鼓励公民对人口与计划生育工作的监督,对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的,由被举报人所在县人民政府给予奖励。

  第二章 人口发展规划的制定与实施

  第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。

  第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

  各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

  各企业事业单位应当提供必要的经费,保证本单位人口与计划生育工作的开展。

  鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

  第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时,在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成,并具有下列职责:

  (一)结合本部门、本系统的工作特点,制定工作方案,协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;

  (二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;

  (三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;

  (四)及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见与建议;

  (五)与人口和计划生育有关的其他工作。

  第三章 生育调节

  第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

  对生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。

  第十七条 符合下列情形之一的,经批准可以再生育一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养,下同)一个子女,婚后又生育一个子女的;

  (二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻生育两个子女,有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

  当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的,可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数,送养的子女计算为生育子女数。

  乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定,并书面告知当事人,同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 超过法定生育子女数量再收养的,按照不符合法定条件生育子女处理。

  第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女,由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的,应当承担法律责任。

  第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务:

  (一)领取非卖品的避孕药具;

  (二)参加孕情和宫内节育器检查;

  (三)放置和取出宫内节育器;

  (四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;

  (五)计划生育手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;

  (七)国家规定的其他项目。

  前款规定所需经费,参加生育保险、基本医疗保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

  第四章 奖励与社会保障

  第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

  鼓励公民、法人和其他组织筹集资金,兴办养老服务机构,建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

  第二十六条 施行计划生育手术的职工,享受下列休假待遇:

  (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动,产假期间放置的,产假顺延;

  (二)放置皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假期间放置的,产假顺延;

  (三)取出宫内节育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)施行输卵管结扎术的,休假21日,产假期间结扎的,产假顺延;

  (五)施行输精管结扎术的,休假10日;

  (六)施行人工流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经批准施行输卵管复通术的,休假21日,施行输精管复通术的,休假15日。

  休假期间工资照发,福利待遇不变。

  第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)子女托幼费、医疗费,由其所在单位按照当地规定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后,按照有单位人员标准发给补助费,由当地财政支付。

  第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民,享受下列待遇:

  (一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元;

  (二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;

  (三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象,在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;

  (四)年老或者丧失劳动能力后,由当地人民政府给予照顾。

  第二十九条 独生子女父母奖励费的支付,按照下列规定执行:

  (一)有工作单位的城镇居民,由夫妻双方所在单位各支付50%,一方无工作单位或者亡故的,由另一方所在单位全额支付;

  (二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民,由当地财政支付。

  取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的,独生子女父母奖励费不再发放,已领取的部分不予退回。

  第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后,不再生育或者收养子女的,享受下列待遇:

  (一)属于国家机关、事业单位职工的,退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费,已按其他规定享受全额退休费待遇的,每月增加10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民,由当地人民政府一次性给予3000元补助费;

  (四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费,符合国家规定的五保户条件的,依法享受五保户待遇。

  终生未生育、也未收养子女的夫妻,可以享受前款规定的待遇。

  第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的,单位主要负责人应当承担落实责任。

  第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

  在确定城乡最低生活保障对象时,按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。

  鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。

  第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况,在本章规定以外,制定其他优惠措施。

  第五章 计划生育技术服务及管理

  计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位,其事业经费由财政予以保障。

  第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

  对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症,按照国家有关规定处理。

  第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的,应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的,不得为其实施辅助生育技术。

  申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。

  第六章 法律责任

  (一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳,不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;

  (二)超过法定生育子女数量再收养的,比照第(一)项规定的标准缴纳;

  (三)未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳,未满法定婚龄的,按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;

  (四)有配偶者与他人非婚生育的,均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。

  第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员,按照下列规定处理:

  (一)产假期间停发奖金,取消福利待遇;

  (二)三年内不得晋升职务或者级别,不得享受奖励工资;

  (三)五年内不得录用为国家工作人员。

  依法应当缴纳社会抚养费的人员,除按前款规定执行外,是国家工作人员的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分,情节严重的,予以辞退。

  第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为,按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

  第七章 附则

  第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的,由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

相关法条

颁布单位:辽宁省人民代表大会常务委员会

文号:辽宁省人民代表大会常务委员会公告第42号

颁布日期:2016-03-23

执行日期:2016-03-23

时效性:现行有效

效力级别:地方性法规

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