目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
目录
第一章 总则
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第三章 生育调节
第四章 奖励与社会保障
第五章 计划生育技术服务
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第三条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第四条 各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门应当履行人口与计划生育工作职责，并在各自的职责范围内制定具体措施，共同做好有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当协助人民政府做好人口与计划生育工作。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 人口发展规划的制定与组织实施
第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
第九条 乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责落实本管辖区域的人口与计划生育实施方案。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十三条 各级人民政府实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并负责贯彻实施。
发展改革、财政、民政、公安、工商、人力资源社会保障、教育、食品药品监管、统计等部门在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，提供人口与计划生育有关数据，实行人口信息资源共享。
大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第十五条 加强计划生育基层基础工作，健全基层工作网络，对村民委员会、居民委员会计划生育管理人员给予适当报酬。
第十六条 各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以保障，并逐步提高对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。
第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女:
(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
第二十条 涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》;对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
第二十三条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十五条 各级人民政府应当创造条件，保障实行计划生育的公民享有避孕节育措施的知情选择权。
第二十六条 育龄夫妻自主选择安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施。
对已生育两个以上子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。
第二十七条 实行计划生育的已婚育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款所需经费，按照有关规定列入各级人民政府财政预算或者由社会保险予以保障。
第四章 奖励与社会保障
(一)从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;
(二)独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
县级以上人民政府应当设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠:
(一)在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持;
(二)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾;
(三)提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额;
(四)对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业;
(五)农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾;
(六)对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾;
(七)对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
第三十五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者卫生和计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
第五章 计划生育技术服务
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当定期对本行政区域的计划生育技术服务工作进行检查。
计划生育技术服务人员中有关的临床服务人员，应当按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，取得执业资格并注册登记。
禁止个体医疗机构实施计划生育手术。
第三十九条 计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第四十条 公民生育应当接受孕产期保健指导，防止或者减少出生缺陷。
经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的严重遗传性疾病的，应当及时采取绝育措施或者长效避孕措施，禁止生育。
第四十一条 严禁任何单位和个人利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按照国家有关规定办理外，国家工作人员、企业职工由所在单位按工伤对待;农村居民、城镇无业居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，符合救济条件的应当给予社会救济。
第六章 法律责任
第四十三条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:
(一)不符合本条例第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本条例第十九条规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(一)项标准征收。
第四十四条 不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数比照本条例第四十三条第(一)项标准征收社会抚养费。
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第五十条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理:
(一)拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的;
(二)威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的;
(三)违反计划生育技术服务管理有关规定的。
第五十一条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的;
(三)弄虚作假或者滥发计划生育证件的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的;
(六)贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(七)索取、收受贿赂的。
第五十二条 本条例所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十三条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则和相关办法。
颁布单位：河北省人民代表大会常务委员会
文号：无
颁布日期：2016-03-29
执行日期：2016-03-29
时效性：现行有效
效力级别：行政法规
