高速公路交通应急管理程序规定

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

　　高速公路交通应急管理程序规定

　　颁布单位： 公安部颁布日期：2008-12-03执行日期：2008-12-03时 效 性： 现行有效效力级别： 部门规章

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 应急准备

　　第三章 应急响应

　　第四章 应急处置

　　第五章 现场处置措施

　　第六章 信息报告与发布

　　第七章 评估总结

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第八条 各级公安机关交通管理部门根据管理体制和管理职责，具体负责本辖区内高速公路交通应急管理工作。

　　第二章 应急准备

　　第十二条 跨省(自治区、直辖市)实施交通应急管理的应急预案应由省级公安机关制定，通报相关省级公安机关，并报公安部备案。

　　跨地市实施交通应急管理的应急预案应由地市级公安机关制定，通报相关地市级公安机关，并报省级公安机关备案。

　　第三章 应急响应

　　第十九条 发生地和被影响地难以区分时，上级公安机关可以指令下级公安机关牵头成立临时领导机构，指挥、协调高速公路交通应急管理工作。

　　第四章 应急处置

　　第二十一条 一级响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施的，由公安部作出决定;二级以下响应，需要采取封闭高速公路交通管理措施

　　的，应当由省级公安机关作出决定，封闭高速公路24小时以上的应报公安部备案;情况特别紧急，如不采取封闭高速公路交通管理措施，可能造成群死群伤重特大交通事故等情形的，可先行封闭高速公路，再按规定逐级上报批准或备案。

　　(一)采取关闭高速公路省际入口措施，应当事先征求相邻省级公安机关意见;

　　(二)一级响应时，需要关闭高速公路省际入口的，应当报公安部批准后实施;

　　(三)二级响应时，关闭高速公路省际入口可能在24小时以上的，由省级公安机关批准后实施，同时应当向公安部上报道路基本情况、处置措施、关闭高速公路省际入口后采取的应对措施以及征求相邻省级公安机关意见情况;24小时以内的，由省级公安机关批准后实施;

　　(四)具体实施关闭高速公路省际入口措施的公安机关，应当每小时向相邻省(自治区、直辖市)协助实施交通管理的公安机关通报一次处置突发事件工作进展情况;

　　(五)应急处置完毕，应当立即解除高速公路省际入口关闭措施，并通知相邻省级公安机关协助疏导交通，关闭高速公路省际入口24小时以上的，还应当同时上报公安部。

　　第二十三条 高速公路实施交通应急管理一级、二级响应时，实施远端分流，需组织车辆绕道相邻省(自治区、直辖市)公路通行的，按以下要求进行：

　　(一)跨省(自治区、直辖市)组织实施车辆绕道通行的，应当报省级公安机关同意，并与相邻省级公安机关就通行线路、通行组织等有关情况协商一致后报公安部批准;

　　(二)组织车辆绕道通行应当采取现场指挥、引导通行等措施确保安全;

　　(三)按照有关规定发布车辆绕道通行和路况等信息。

　　第五章 现场处置措施

　　第二十四条 重特大交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报基本情况，保护事故现场，维护现场秩序;

　　(二)划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警;

　　(三)控制人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发次生交通事故;

　　(四)在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置;

　　(五)确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

　　第二十五条 危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：

　　(一)启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况;

　　(二)划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带;在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生;

　　(三)确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作;救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;

　　(四)严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域;

　　(五)解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

　　第二十六条 恶劣天气交通应急管理现场处置措施：

　　(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况;

　　(二)根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施;

　　(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故;

　　(四)采取封闭高速公路交通管理措施时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通应急管理预案进行分流。

　　第二十七条 自然灾害交通应急管理现场处置措施：

　　(一)接到报警后，民警迅速赶往现场，了解现场具体情况;

　　(二)因自然灾害导致路面堵塞，及时采取封闭道路措施，对受影响路段入口实施交通管制;

　　(三)通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流;

　　(四)封闭道路分流后须立即采取带离的方式清理道路上的滞留车辆;

　　(五)根据现场情况调度施救力量，及时清理现场，确保尽早恢复交通。

　　第二十八条 公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：

　　(一)了解道路交通中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，根据高速公路交通应急管理响应级别，启动相应的应急预案，启动高速公路交通应急管理协作机制;

　　(二)按照本规定要求及时上报有关信息;

　　(三)会同相关职能部门，组织实施交通管理措施，及时采取分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施疏导滞留车辆;

　　(四)依法及时发布交

　　通预警、分流和诱导等交通管理信息。

　　第二十九条 公安机关接到危险化学品泄露交通事故报警后，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场协助处理。

　　第三十条 各级公安机关应当在高速公路交通管理应急预案中详细规定交通警察现场处置操作规程。

　　第三十一条 交通警察在实施交通应急管理现场处置操作规程时，应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

　　第六章 信息报告与发布

　　第三十二条 需采取的应急措施超出公安机关职权范围的，事发地公安机关应当向当地人民政府报告，请求协调解决，同时向上级公安机关报告。

　　第三十六条 信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。

　　第七章 评估总结

　　第四十二条 应急处置结束后，应急处置工作所涉及的公安机关应当对应急响应工作进行总结，并对应急预案进行修订完善。

　　第八章 附则

　　第四十四条 本规定中所称“以上”、“以下”、“以内”、“以外”包含本数。

　　第四十五条 高速公路以外的其他道路交通应急管理参照本规定执行。

　　第四十六条 本规定自印发之日起实施。

相关法条

颁布单位：公安部

文号：无

颁布日期：2008-12-03

执行日期：2008-12-03

时效性：现行有效

效力级别：部门规章